نسخه چاپی
ارسال به دوستان
در برنامه مناظره مطرح شد:
درآمد نامشروع از راه تراكم فروشي
فروش تراكم به عنوان يكي از راه هاي درآمد زايي شهرداري ها همواره مورد بحث و مناقشه بوده است و مناظره تلويزيوني اين هفته اختصاص به بحث "تراكم فروشي" داشت كه در آن موافقان و مخالفان اين طرح به مناظره و ارائه دلايل خود در اين خصوص پرداختند.
«محمود کاشانی» وکیل دادگستری و استاد دانشگاه به عنوان منتقد اين طرح با نگاهی به سابقه قوانین درحوزه شهرداری، گفت: در سال 1334 قوانین شهرداری تصویب و مقرر شد برای هر ساخت و سازی به منظور کنترل پروانه صادر شود.
به گفته وی، در سال های 51 و 53 به دلیل کافی نبودن این قانون، مقررات جامع شهرسازی تصویب شد.
این استاد دانشگاه شهید بهشتی تصریح کرد: قوانین شهرسازی «غیرمعامله» است و تراکم فروشی کمترین جایی در قوانین شهرسازی ندارد.
وی تاکید کرد: تخلف از قانون جرم و درآمد حاصل از تراکم فروشی نامشروع است به طوری که امروز تراکم فروشی دامنگیر شهر شده و شهر را به صحنه های نگران کننده ای تبدیل کرده است.
کاشانی با ابراز تاسف از برگزاری دیرهنگام این مناظره گفت: از سال 69 که پدیده شوم تراکم فروشی در تهران آغاز شد باید روی آن کار می شد.
این استاد دانشگاه به سابقه تاریخی تمدن شهری در ایران اشاره کرد و گفت: ایران از دوران باستان همیشه مهد تمدن شهری بوده و مقررات محکمی در زمینه شهرسازی در کشور وجود داشته است به طوری که در این مقررات به منع اشراف به خانه همسایه تاکید شده است.
اين استاد دانشگاه شهید بهشتی نیز در ادامه این مناظره با بیان اینکه متاسفم که در این بحث ها به قانون اساسی کمتر توجه شده و قوانین لازم الاجرا به فراموشی سپرده می شود، گفت: شوراها، شهرداری ها و دولت مکلف به اجرای قانون هستند و در غیر این صورت باید عنوان مردم سالاری را حذف کنیم.
محمود کاشانی اظهارداشت: یکی از افتخارات ما این است که قانون اساسی پس از پیروزی انقلاب اسلامی به تصویب رسید و این قانون، مقررات شهرسازی را به طور کامل مستقل از شهرداری ها می داند و بر این اساس مجری حق اظهارنظر و دخالت در قانون را ندارد.
وی خاطرنشان کرد: قوانین شهرسازی دارای یک مبانی هستند و خیالی نیستند و برای حفظ حقوق عمومی شهر تصویب شده اند.
این حقوقدان برجسته گفت: محدودیت سقف جمعیت شهرها باید کنترل شود و تراکم سازی باید محدودیت داشته باشد تا از افزایش ترافیک جلوگیری کند و بزه به وجود نیاید چرا که افزایش جمعیت ایجاد کننده اصلی مشکلات شهر تهران است.
کاشانی با بیان اینکه شهرداری حق ندارد بگوید من تراکم می فروشم، افزود: کار به جایی رسیده که بیش از 80 درصد درآمدهای شهرداری تهران از تراکم فروشی است.
وی ادامه داد: شهر تهران از آغاز مشروطیت با درآمدها و عوارض قانونی اداره می شد و جایی هم دولت به آنها کمک می کرد و تا سال 69 این پدیده وجود داشت یعنی قوانین شهرسازی رعایت می شد.
این استاد دانشگاه گفت: اینکه مردم را بی فرهنگ بدانند اشتباه است و در حقیقت مردم فرهنگ را رعایت می کردند و بی فرهنگی از شهرداران آغاز شد و رییس جمهوری که از شهرداری که تراکم فروشی را باب کرد حمایت کرد.
کاشانی اظهارداشت: در مرداد 93 مطرح شد که هزینه های شهرداری تهران هرسال افزایش می یابد و تامین آن ها بدون تراکم فروشی امری غیرممکن است.
وی ادامه داد: همچنین نامه شورای اسلامی شهر تهران در ششم بهمن سال 92 متاسفانه به شهردار تهران اجازه داد که 16 هزار میلیارد تومان تراکم بفروشند.
این حقوقدان تاکید کرد: در حال حاضر متاسفم که شهردار تهران در این مناظره حضور ندارد البته آقای قالیباف معمولا در رسانه ملی غالبا به تنهایی حضور می یابد و به تنهایی حرف می زند.
وی گفت: رییس فرمانده نیروی انتظامی تهران در یک ماه گذشته اعلام کرد که روزانه 700 جنایت در تهران ارتکاب می شود که این یعنی اینکه این شهر امنیت ندارد وقتی جمعیت شهر 10 میلیون شد قابل کنترل نیست لذا همه سازمان های دولتی امروز گرفتار تراکم فروشی هستند.
کاشانی اظهارداشت: وقتی جمعیت شهر با تراکم فروشی افزایش می یابد باید تمام رودخانه هایی که برای کشاورزی به کار گرفته می شود آب شرب تهران را تامین کند لذا این اوضاع نگران کننده است.
وی ادامه داد: شهرداری به هیج عنوان نیازمند به تراکم فروشی غیرقانونی نیست چرا که قوانین مورد نیاز امکانات کامل برای درآمدهای شهرداری تعیین کرده است.
کاشانی در پاسخ به سوال بینندگان که اگر تراکم فروشی جرم است، چه کسی باید ورود کنند؟ گفت: دادستان مکلف است در هر جرمی که به وقوع می پیوندد ورود کند.
این حقوقدان ادامه داد: قانون مجازات اسلامی صراحت دارد که اگر دادستانها و بازپرس ها به وظایف خود عمل نکنند مجرم هستند و متاسفم که دستگاه قضایی کشور نسبت به این موضوع بی تفاوت است.
وی با بیان اینکه مقررات شهرسازی در همه جوامع و کشورها به خاطر قانون بودن تقدس دارد، اظهار داشت: در ایران نیز تا سال 69 کسی به خودش اجازه تجاوز به مقررات شهرداری نمی داد و اگر کسی تراکم فروشی می کرد، دادستانها با این موضوع به شدت برخورد و فرد را روانه زندان می کردند.
کاشانی با اشاره به معضل تراکم فروشی در منطقه نیاوران تهران گفت: نیاوران دیگر شهر نیست بلکه خیابانی است با مشکلات ترافیکی فراوان و خیابانهایی که به تجریش محدود می شوند ، در هیچ شهر متمدن و متوحشی حتی در افریقا هم نظیر آن را نمی توانید پیدا کنید.
سخنگوی شورای شهر:
شهرداری ها درآمدهای پایداری برای اداره شهرها ندارند
سخنگوی شورای شهر تهران نیز گفت: برای عمران، توسعه حمل و نقل و سایر خدمات شهری، شهرداری ها باید منابع درآمدی داشته باشند تا بتوانند خدمات را تامین کنند.
رضا تقی پور افزود: متاسفانه چه شهرداری ها، چه کلان شهرها و چه شهرهای کوچک درآمدهای پایداری برای اداره شهرها ندارند.
وی خاطرنشان کرد: سالانه درآمد مشخصی برای مدیریت شهری از محل مالیات، عوارض قانونی و غیره باید درنظر گرفته و تامین شود.
به گفته تقی پور، برای جلوگیری از این آسیب ها، حوزه خطرپذیر شهری و راههای کاهش خطرپذیری و کنترل آنها را باید در نظر داشته باشیم.
سخنگوی شورای اسلامی شهر تهران در ادامه گفت: نیاز به کمرنگ تر کردن نقش فروش تراکم در مدیریت اقتصادی شهرها هستیم و باید توجه داشت که کمرنگ تر کردن نقش تراکم فروشی در مدیریت شهری نیازمند برنامه ای درازمدت و ساماندهی اقتصاد شهری است.
تقی پور افزود: با عنایت به ناپایدار بودن درآمدهای شهری متکی بر فروش تراکم، شورای شهر تهران و سایر شهرها با موضوع تراکم فروشی مخالف هستند.
وی ادامه داد: باید در برنامه ای دراز مدت تراکم فروشی را به حداقل ممکن رساند و بین اخذ عوارض ساخت و ساز و فروش تراکم حد فاصلی طراحی کرد چرا که این دو مطلب به طور کامل با یکدیگر متفاوت هستند و خوشبختانه در سال های اخیر فروش تراکم در شهر تهران به شدت کاهش یافته است.
سخنگوی شورای اسلامی شهر تهران گفت: اخذ مالیات های محلی، مالیات بر ارزش افزوده و بهره گیری از برنامه های بلندمدت اقتصادی می تواند درآمدهای پایدار شهری را افزایش داده و از تکیه شهرداری ها به درآمدهای ناپایدار همچون تراکم فروشی بکاهد.
مشاور شهردار تهران:
دیگر تراکم سازی در تهران انجام نمی شود
مشاور شهردار تهران در امور شهرسازی و طرح تفصیلی، نماد آبادانی کشورها را آبادانی شهرها دانست و گفت: آبادانی شهرها بر مبنای یک برنامه کلی، جامع و از پیش تعیین شده باید انجام شود که امکان این کار فراهم شد اما متاسفانه اجرا نشده است.
«علیرضا جاوید» با بیان اینکه برای اولین بار شهرداری به تهیه طرح جامع شهرداری اقدام کرد، افزود: طرح راهبردی ساختاری در سال 86 تصویب و اجرایی شد.
وی افزود: طرح تفصیلی شهر تهران نیز بر مبنای این طرح در سال 91 اجرا شد و دیگر در تهران تراکم سازی انجام نمی شود.
مشاور شهردار تهران در امور معماری و شهرسازی نیز در ادامه این نشست گفت: در قانون 1362 موضوع خودکفایی شهرداری مطرح و برآن تاکید شد که ظرف کمتر از یک سال حاکمیت و دولت جایگزینی منابع پایدار را اجرا کنند.
علیرضا جاوید افزود: طبق تعاملی که با مجلس و دولت داشتیم لایحه ای به زودی در خصوص منابع پایدار ارایه خواهد شد.
وی با بیان اینکه طی هشت سال سهم درآمد پایدار به کل درآمد چشم گیرتر بوده و درآمد پایدار به همان میزان کاسته شده است، خاطرنشان کرد: درسال 84، 90 درصد درآمد شهرداری ناپایدار بوده و 10 درصد درآمد پایدار داشته و این درحالی است که در حال حاضر درآمد پایدار شهرداری به بیش از 37 درصد افزایش یافته است.
مشاور شهردار تهران در امور معماری و شهرسازی گفت: قرار است تا پنج سال آینده درآمد پایدار به 50 درصد برسد چرا که موضوع تراکم فروشی به منظور تراکم بی ضابطه قطعا به شهر صدمه وارد کرده و مخل ساخت و ساز خواهد شد.
جاوید با بیان اینکه درسال های اخیر برای نخستین بار در شهرداری طرح تفصیلی صورت گرفت و از سال 91 این امر ملاک عمل قرار گرفته است، افزود: در شهر تهران ساخت و ساز بی ضابطه و سلیقه ای کاملا وجود ندارد و یا می توان گفت این موضوع کاهش یافته و در حال حذف است.
معاون وزیر راه :
تراکم فروشی زمینه ساز سلب آسایش شهروندان می شود
معاون معماری و شهرسازی وزیر راه و شهرسازی نیز شهری را که با تراکم فروشی اداره می شود، زمینه ساز سلب آسایش شهروندان و آشفتگی سیمای شهری دانست و گفت: این چنین شهری عارضه های مختلفی دارد که از جمله آنها می توان به اتلاف منابع، مانع در برابر کسب و گرفتن امکان رقابت پذیری اشاره کرد.
«پیروز حناچی» تصریح کرد: با تعریف چشم انداز و برنامه هایی که برای شهر مصوب می شود، می توان به وضعیت پایدار در شهرها رسید.
وی ادامه داد: با این شیوه نمی توانیم در دو دهه آینده چشم انداز روشنی را در کلان شهرها، تهران و حتی شهرهای کوچک ترسیم کنیم.
معاون وزیر راه و شهرسازی و دبیرشورای عالی شهرسازی نیز گفت: تا پیش از سال 86 مسیر مدیریت شهری در تهران به درستی پیموده می شد اما متاسفانه از سال 86 به بعد مشکلات خاصی در مدیریت شهری به وجود آمد.
پیروز حناچی افزود: باید به این موضوع توجه داشت که مدیریت در شهرها عرصه تجربه نیستند و کسانی باید مدیریت شهری را در دست بگیرند که بالاترین تجارب مدیریتی مختلف را داشته اند.
وی با انتقاد از واگذاری تصمیم گیری در خصوص پروژه های مختلف شهر تهران توسط شهرداران مناطق اظهارداشت: متاسفانه زنگ خطر فروش تراکم در شهر از آنجایی به صدا درآمد که بخش هایی از شهرمان همچون بافت مسکونی و تجاری بدون داشتن خدمات متراکم تر و جمعیت بیشتری را در خود جای داده اند.
معاون وزیر راه و شهرسازی با بیان اینکه شهر جای آزمون و خطا نیست، گفت: شهرها باید کاملا تخصصی اداره شوند.
حناچی ادامه داد: با وجود بهترین متخصصان، برنامه ها و مدیران باید شهر را اداره کرد.
وی از شهرداری ها و شورای شهرها خواست به جای رقابت در افزایش بودجه، در افزایش کیفیت باهم رقابت کنند.
حناچی از شهروندان نیز خواست برای احقاق خود اصرار داشته باشند و از شهرداریها مصرانه حق خود را بخواهند.
رییس کمیسیون شوراهای مجلس:
تراکم فروشی حقوق مردم را تضییع کرد
رییس کمیسیون شوراهای مجلس شورای اسلامی شهرها را نمایشگر توسعه عمرانی و پیشرفت هر کشوری توصیف کرد و گفت: موضوع فروش تراکم و بلند مرتبه سازی بدون برنامه وارد حوزه شهرسازی شده و حقوق شهروندان تضییع شد.
«امیر خجسته» از وجود 1213 شهرداری در کشور خبر داد و افزود: 71 درصد جمعیت کشور شهرنشین هستند.
به گفته وی نبود نور آفتاب، اشراف نداشتن به بیرون و جوابگو نبودن معابر، مشکلات روحی روانی برای مردم ایجاد کرده است.
رییس کمیسیون شوراها و امورداخلی مجلس شورای اسلامی نیز گفت: لایحه ایجاد درآمد پایدار برای شهرداری ها اجرایی نشده و یکی از اولویت های کمیسیون شوراهای مجلس پیگیری این موضوع است چرا که معتقدیم این امر عملی خواهد شد.
امیر خجسته اظهارداشت: دریافت عوارض نوسازی، دریافت عوارض مالیات بر ارزش افزوده، دریافت درآمد حاصل از سوخت، دریافت درآمد حاصل از بلیت حمل و نقل ریلی، دریافت درآمد حاصل از اجرای قانون هدفمندی یارانه ها، دریافت درآمد حاصل از تخلفات راهنمایی و رانندگی و امکان انتشار اوراق مشارکت از جمله مواردی است که شهرداری ها می توانند از طریق آن کسب درآمد پایدار داشته باشند.
وی تحقق مدیریت یکپارچه شهری را یکی دیگر از راه های ایجاد درآمد پایدار برای شهرها عنوان کرد و افزود: این موضوع را به دولت قبلی و فعلی اعلام کرده ایم چرا که معتقدیم بسیاری از مشکلات ما به عدم وجود مدیریت یکپارچه شهری مربوط می شوند.
رییس کمیسیون شوراها و امورداخلی مجلس شورای اسلامی گفت: در مجلس این این آمادگی اعلام شده که لایحه دولت را در خصوص ایجاد درآمدهای پایدار برای شهرداری ها در اولویت قرار دهیم و در حال حاضر نیز اصلاح قانون شوراها، مدیریت یکپارچه شهری، طرح جامع دهیاری ها، اصلاح قانون مندرس شده شهرداری ها در دستور کار کمیسیون شوارهای مجلس قرار دارد.
خجسته اظهارداشت: به عقیده بنده مشکل در اجرای قانون است اما نمی گوییم در این زمینه تنها دولت مقصر است بلکه همه ما مقصر هستیم چرا که مجلس نیز باید نسبت به تحقق این بخش از قانون نظارت می کرد.
«محمود کاشانی» وکیل دادگستری و استاد دانشگاه به عنوان منتقد اين طرح با نگاهی به سابقه قوانین درحوزه شهرداری، گفت: در سال 1334 قوانین شهرداری تصویب و مقرر شد برای هر ساخت و سازی به منظور کنترل پروانه صادر شود.
به گفته وی، در سال های 51 و 53 به دلیل کافی نبودن این قانون، مقررات جامع شهرسازی تصویب شد.
این استاد دانشگاه شهید بهشتی تصریح کرد: قوانین شهرسازی «غیرمعامله» است و تراکم فروشی کمترین جایی در قوانین شهرسازی ندارد.
وی تاکید کرد: تخلف از قانون جرم و درآمد حاصل از تراکم فروشی نامشروع است به طوری که امروز تراکم فروشی دامنگیر شهر شده و شهر را به صحنه های نگران کننده ای تبدیل کرده است.
کاشانی با ابراز تاسف از برگزاری دیرهنگام این مناظره گفت: از سال 69 که پدیده شوم تراکم فروشی در تهران آغاز شد باید روی آن کار می شد.
این استاد دانشگاه به سابقه تاریخی تمدن شهری در ایران اشاره کرد و گفت: ایران از دوران باستان همیشه مهد تمدن شهری بوده و مقررات محکمی در زمینه شهرسازی در کشور وجود داشته است به طوری که در این مقررات به منع اشراف به خانه همسایه تاکید شده است.
اين استاد دانشگاه شهید بهشتی نیز در ادامه این مناظره با بیان اینکه متاسفم که در این بحث ها به قانون اساسی کمتر توجه شده و قوانین لازم الاجرا به فراموشی سپرده می شود، گفت: شوراها، شهرداری ها و دولت مکلف به اجرای قانون هستند و در غیر این صورت باید عنوان مردم سالاری را حذف کنیم.
محمود کاشانی اظهارداشت: یکی از افتخارات ما این است که قانون اساسی پس از پیروزی انقلاب اسلامی به تصویب رسید و این قانون، مقررات شهرسازی را به طور کامل مستقل از شهرداری ها می داند و بر این اساس مجری حق اظهارنظر و دخالت در قانون را ندارد.
وی خاطرنشان کرد: قوانین شهرسازی دارای یک مبانی هستند و خیالی نیستند و برای حفظ حقوق عمومی شهر تصویب شده اند.
این حقوقدان برجسته گفت: محدودیت سقف جمعیت شهرها باید کنترل شود و تراکم سازی باید محدودیت داشته باشد تا از افزایش ترافیک جلوگیری کند و بزه به وجود نیاید چرا که افزایش جمعیت ایجاد کننده اصلی مشکلات شهر تهران است.
کاشانی با بیان اینکه شهرداری حق ندارد بگوید من تراکم می فروشم، افزود: کار به جایی رسیده که بیش از 80 درصد درآمدهای شهرداری تهران از تراکم فروشی است.
وی ادامه داد: شهر تهران از آغاز مشروطیت با درآمدها و عوارض قانونی اداره می شد و جایی هم دولت به آنها کمک می کرد و تا سال 69 این پدیده وجود داشت یعنی قوانین شهرسازی رعایت می شد.
این استاد دانشگاه گفت: اینکه مردم را بی فرهنگ بدانند اشتباه است و در حقیقت مردم فرهنگ را رعایت می کردند و بی فرهنگی از شهرداران آغاز شد و رییس جمهوری که از شهرداری که تراکم فروشی را باب کرد حمایت کرد.
کاشانی اظهارداشت: در مرداد 93 مطرح شد که هزینه های شهرداری تهران هرسال افزایش می یابد و تامین آن ها بدون تراکم فروشی امری غیرممکن است.
وی ادامه داد: همچنین نامه شورای اسلامی شهر تهران در ششم بهمن سال 92 متاسفانه به شهردار تهران اجازه داد که 16 هزار میلیارد تومان تراکم بفروشند.
این حقوقدان تاکید کرد: در حال حاضر متاسفم که شهردار تهران در این مناظره حضور ندارد البته آقای قالیباف معمولا در رسانه ملی غالبا به تنهایی حضور می یابد و به تنهایی حرف می زند.
وی گفت: رییس فرمانده نیروی انتظامی تهران در یک ماه گذشته اعلام کرد که روزانه 700 جنایت در تهران ارتکاب می شود که این یعنی اینکه این شهر امنیت ندارد وقتی جمعیت شهر 10 میلیون شد قابل کنترل نیست لذا همه سازمان های دولتی امروز گرفتار تراکم فروشی هستند.
کاشانی اظهارداشت: وقتی جمعیت شهر با تراکم فروشی افزایش می یابد باید تمام رودخانه هایی که برای کشاورزی به کار گرفته می شود آب شرب تهران را تامین کند لذا این اوضاع نگران کننده است.
وی ادامه داد: شهرداری به هیج عنوان نیازمند به تراکم فروشی غیرقانونی نیست چرا که قوانین مورد نیاز امکانات کامل برای درآمدهای شهرداری تعیین کرده است.
کاشانی در پاسخ به سوال بینندگان که اگر تراکم فروشی جرم است، چه کسی باید ورود کنند؟ گفت: دادستان مکلف است در هر جرمی که به وقوع می پیوندد ورود کند.
این حقوقدان ادامه داد: قانون مجازات اسلامی صراحت دارد که اگر دادستانها و بازپرس ها به وظایف خود عمل نکنند مجرم هستند و متاسفم که دستگاه قضایی کشور نسبت به این موضوع بی تفاوت است.
وی با بیان اینکه مقررات شهرسازی در همه جوامع و کشورها به خاطر قانون بودن تقدس دارد، اظهار داشت: در ایران نیز تا سال 69 کسی به خودش اجازه تجاوز به مقررات شهرداری نمی داد و اگر کسی تراکم فروشی می کرد، دادستانها با این موضوع به شدت برخورد و فرد را روانه زندان می کردند.
کاشانی با اشاره به معضل تراکم فروشی در منطقه نیاوران تهران گفت: نیاوران دیگر شهر نیست بلکه خیابانی است با مشکلات ترافیکی فراوان و خیابانهایی که به تجریش محدود می شوند ، در هیچ شهر متمدن و متوحشی حتی در افریقا هم نظیر آن را نمی توانید پیدا کنید.
سخنگوی شورای شهر:
شهرداری ها درآمدهای پایداری برای اداره شهرها ندارند
سخنگوی شورای شهر تهران نیز گفت: برای عمران، توسعه حمل و نقل و سایر خدمات شهری، شهرداری ها باید منابع درآمدی داشته باشند تا بتوانند خدمات را تامین کنند.
رضا تقی پور افزود: متاسفانه چه شهرداری ها، چه کلان شهرها و چه شهرهای کوچک درآمدهای پایداری برای اداره شهرها ندارند.
وی خاطرنشان کرد: سالانه درآمد مشخصی برای مدیریت شهری از محل مالیات، عوارض قانونی و غیره باید درنظر گرفته و تامین شود.
به گفته تقی پور، برای جلوگیری از این آسیب ها، حوزه خطرپذیر شهری و راههای کاهش خطرپذیری و کنترل آنها را باید در نظر داشته باشیم.
سخنگوی شورای اسلامی شهر تهران در ادامه گفت: نیاز به کمرنگ تر کردن نقش فروش تراکم در مدیریت اقتصادی شهرها هستیم و باید توجه داشت که کمرنگ تر کردن نقش تراکم فروشی در مدیریت شهری نیازمند برنامه ای درازمدت و ساماندهی اقتصاد شهری است.
تقی پور افزود: با عنایت به ناپایدار بودن درآمدهای شهری متکی بر فروش تراکم، شورای شهر تهران و سایر شهرها با موضوع تراکم فروشی مخالف هستند.
وی ادامه داد: باید در برنامه ای دراز مدت تراکم فروشی را به حداقل ممکن رساند و بین اخذ عوارض ساخت و ساز و فروش تراکم حد فاصلی طراحی کرد چرا که این دو مطلب به طور کامل با یکدیگر متفاوت هستند و خوشبختانه در سال های اخیر فروش تراکم در شهر تهران به شدت کاهش یافته است.
سخنگوی شورای اسلامی شهر تهران گفت: اخذ مالیات های محلی، مالیات بر ارزش افزوده و بهره گیری از برنامه های بلندمدت اقتصادی می تواند درآمدهای پایدار شهری را افزایش داده و از تکیه شهرداری ها به درآمدهای ناپایدار همچون تراکم فروشی بکاهد.
مشاور شهردار تهران:
دیگر تراکم سازی در تهران انجام نمی شود
مشاور شهردار تهران در امور شهرسازی و طرح تفصیلی، نماد آبادانی کشورها را آبادانی شهرها دانست و گفت: آبادانی شهرها بر مبنای یک برنامه کلی، جامع و از پیش تعیین شده باید انجام شود که امکان این کار فراهم شد اما متاسفانه اجرا نشده است.
«علیرضا جاوید» با بیان اینکه برای اولین بار شهرداری به تهیه طرح جامع شهرداری اقدام کرد، افزود: طرح راهبردی ساختاری در سال 86 تصویب و اجرایی شد.
وی افزود: طرح تفصیلی شهر تهران نیز بر مبنای این طرح در سال 91 اجرا شد و دیگر در تهران تراکم سازی انجام نمی شود.
مشاور شهردار تهران در امور معماری و شهرسازی نیز در ادامه این نشست گفت: در قانون 1362 موضوع خودکفایی شهرداری مطرح و برآن تاکید شد که ظرف کمتر از یک سال حاکمیت و دولت جایگزینی منابع پایدار را اجرا کنند.
علیرضا جاوید افزود: طبق تعاملی که با مجلس و دولت داشتیم لایحه ای به زودی در خصوص منابع پایدار ارایه خواهد شد.
وی با بیان اینکه طی هشت سال سهم درآمد پایدار به کل درآمد چشم گیرتر بوده و درآمد پایدار به همان میزان کاسته شده است، خاطرنشان کرد: درسال 84، 90 درصد درآمد شهرداری ناپایدار بوده و 10 درصد درآمد پایدار داشته و این درحالی است که در حال حاضر درآمد پایدار شهرداری به بیش از 37 درصد افزایش یافته است.
مشاور شهردار تهران در امور معماری و شهرسازی گفت: قرار است تا پنج سال آینده درآمد پایدار به 50 درصد برسد چرا که موضوع تراکم فروشی به منظور تراکم بی ضابطه قطعا به شهر صدمه وارد کرده و مخل ساخت و ساز خواهد شد.
جاوید با بیان اینکه درسال های اخیر برای نخستین بار در شهرداری طرح تفصیلی صورت گرفت و از سال 91 این امر ملاک عمل قرار گرفته است، افزود: در شهر تهران ساخت و ساز بی ضابطه و سلیقه ای کاملا وجود ندارد و یا می توان گفت این موضوع کاهش یافته و در حال حذف است.
معاون وزیر راه :
تراکم فروشی زمینه ساز سلب آسایش شهروندان می شود
معاون معماری و شهرسازی وزیر راه و شهرسازی نیز شهری را که با تراکم فروشی اداره می شود، زمینه ساز سلب آسایش شهروندان و آشفتگی سیمای شهری دانست و گفت: این چنین شهری عارضه های مختلفی دارد که از جمله آنها می توان به اتلاف منابع، مانع در برابر کسب و گرفتن امکان رقابت پذیری اشاره کرد.
«پیروز حناچی» تصریح کرد: با تعریف چشم انداز و برنامه هایی که برای شهر مصوب می شود، می توان به وضعیت پایدار در شهرها رسید.
وی ادامه داد: با این شیوه نمی توانیم در دو دهه آینده چشم انداز روشنی را در کلان شهرها، تهران و حتی شهرهای کوچک ترسیم کنیم.
معاون وزیر راه و شهرسازی و دبیرشورای عالی شهرسازی نیز گفت: تا پیش از سال 86 مسیر مدیریت شهری در تهران به درستی پیموده می شد اما متاسفانه از سال 86 به بعد مشکلات خاصی در مدیریت شهری به وجود آمد.
پیروز حناچی افزود: باید به این موضوع توجه داشت که مدیریت در شهرها عرصه تجربه نیستند و کسانی باید مدیریت شهری را در دست بگیرند که بالاترین تجارب مدیریتی مختلف را داشته اند.
وی با انتقاد از واگذاری تصمیم گیری در خصوص پروژه های مختلف شهر تهران توسط شهرداران مناطق اظهارداشت: متاسفانه زنگ خطر فروش تراکم در شهر از آنجایی به صدا درآمد که بخش هایی از شهرمان همچون بافت مسکونی و تجاری بدون داشتن خدمات متراکم تر و جمعیت بیشتری را در خود جای داده اند.
معاون وزیر راه و شهرسازی با بیان اینکه شهر جای آزمون و خطا نیست، گفت: شهرها باید کاملا تخصصی اداره شوند.
حناچی ادامه داد: با وجود بهترین متخصصان، برنامه ها و مدیران باید شهر را اداره کرد.
وی از شهرداری ها و شورای شهرها خواست به جای رقابت در افزایش بودجه، در افزایش کیفیت باهم رقابت کنند.
حناچی از شهروندان نیز خواست برای احقاق خود اصرار داشته باشند و از شهرداریها مصرانه حق خود را بخواهند.
رییس کمیسیون شوراهای مجلس:
تراکم فروشی حقوق مردم را تضییع کرد
رییس کمیسیون شوراهای مجلس شورای اسلامی شهرها را نمایشگر توسعه عمرانی و پیشرفت هر کشوری توصیف کرد و گفت: موضوع فروش تراکم و بلند مرتبه سازی بدون برنامه وارد حوزه شهرسازی شده و حقوق شهروندان تضییع شد.
«امیر خجسته» از وجود 1213 شهرداری در کشور خبر داد و افزود: 71 درصد جمعیت کشور شهرنشین هستند.
به گفته وی نبود نور آفتاب، اشراف نداشتن به بیرون و جوابگو نبودن معابر، مشکلات روحی روانی برای مردم ایجاد کرده است.
رییس کمیسیون شوراها و امورداخلی مجلس شورای اسلامی نیز گفت: لایحه ایجاد درآمد پایدار برای شهرداری ها اجرایی نشده و یکی از اولویت های کمیسیون شوراهای مجلس پیگیری این موضوع است چرا که معتقدیم این امر عملی خواهد شد.
امیر خجسته اظهارداشت: دریافت عوارض نوسازی، دریافت عوارض مالیات بر ارزش افزوده، دریافت درآمد حاصل از سوخت، دریافت درآمد حاصل از بلیت حمل و نقل ریلی، دریافت درآمد حاصل از اجرای قانون هدفمندی یارانه ها، دریافت درآمد حاصل از تخلفات راهنمایی و رانندگی و امکان انتشار اوراق مشارکت از جمله مواردی است که شهرداری ها می توانند از طریق آن کسب درآمد پایدار داشته باشند.
وی تحقق مدیریت یکپارچه شهری را یکی دیگر از راه های ایجاد درآمد پایدار برای شهرها عنوان کرد و افزود: این موضوع را به دولت قبلی و فعلی اعلام کرده ایم چرا که معتقدیم بسیاری از مشکلات ما به عدم وجود مدیریت یکپارچه شهری مربوط می شوند.
رییس کمیسیون شوراها و امورداخلی مجلس شورای اسلامی گفت: در مجلس این این آمادگی اعلام شده که لایحه دولت را در خصوص ایجاد درآمدهای پایدار برای شهرداری ها در اولویت قرار دهیم و در حال حاضر نیز اصلاح قانون شوراها، مدیریت یکپارچه شهری، طرح جامع دهیاری ها، اصلاح قانون مندرس شده شهرداری ها در دستور کار کمیسیون شوارهای مجلس قرار دارد.
خجسته اظهارداشت: به عقیده بنده مشکل در اجرای قانون است اما نمی گوییم در این زمینه تنها دولت مقصر است بلکه همه ما مقصر هستیم چرا که مجلس نیز باید نسبت به تحقق این بخش از قانون نظارت می کرد.
پسندیدم 0
گزارش خطا
